延安市政府副市长赵璟：推动大数据产业发展，探索经济转型新路径

互联网IDC圈4月27日报道，互联网的发展使得大数据引起人们广泛关注。现如今大数据技术早已渗透到金融、通讯等行业以及生物学、物理学等领域。大数据在容量、多样性和高增速方面的爆炸式增长全面考验着现代企业的数据处理和分析能力，与此同时也为各个行业带来了准确洞察市场行为的机会。迄今为止大数据技术与产品有哪些创新，工业大数据应用面临哪些挑战，金融行业大数据应用现状如何等。围绕这一系列问题，4月27日至28日，由工业和信息化部指导、中国信息通信研究院主办的"2016大数据产业峰会"在北京国际会议中心盛大召开。

28日上午，在数据中心联盟、中国智慧城市产业技术创新战略联盟协办的地方大数据产业发展论坛上延安市政府副市长赵璟以《推动大数据产业发展，探索经济转型新路径》为题做了精彩的演讲。

以下是赵璟演讲实录：

尊敬的各位来宾、女士们、先生们：

上午好！今天，非常高兴能够参加这次大数据产业发展峰会，也很荣幸借此机会为大家介绍延安发展大数据产业的总体构想、发展优势及目前推进情况。

一、延安市基本情况

延安位于陕西省北部,北接榆林，南连铜川，东邻山西吕梁，西靠甘肃庆阳，属黄土高原丘陵沟壑区，干旱半干旱性气候，四季鲜明，年均无霜期170天、降水量500毫米左右。全市辖1区12县、112个乡镇和街道办事处，总人口221万，土地总面积3.7万平方公里，人口密度59人/平方公里。

延安能源资源丰富，石油、煤炭、天然气、盐等资源储量相当可观，是国家重要的能源接续地、陕北能源化工基地和鄂尔多斯盆地能源开发的重要组成部分。

延安土地面积广阔，土层深厚，光照充足，苹果、红枣、羊肉、小杂粮等农产品品质优良，是世界最佳苹果优生区。苹果种植面积占全省的34%、全国的9%，居全国地级市之首；产量占全省的三分之一、全国的九分之一。

延安历史文化积淀深厚，黄帝陵位于我市黄陵县桥山之巅，是海内外炎黄子孙寻根祭祖的民族圣地。境内有历史遗迹9262处，黄河文化和黄土风情文化独具特色，壶口瀑布、乾坤湾、洛川黄土地质公园驰名中外，陕北民歌、安塞腰鼓、剪纸等民间艺术久负盛名，是国务院首批公布的历史文化名城和中国优秀旅游城市。

延安是中国革命圣地，党中央和毛泽东等老一辈无产阶级革命家在这里战斗生活了13个春秋，领导全国人民夺取了抗日战争、解放战争的伟大胜利，培育了光照千秋的延安精神，是全国爱国主义、革命传统和延安精神三大教育基地。

2015年，全市完成生产总值1198亿元，增长1.7%；全社会固定资产投资1637亿元，增长6.2%；地方财政收入161亿元，下降4.1%；城镇居民人均可支配收入33127元，增长8.3%；农民人均纯收入10775元，增长10.2%。

二、延安发展大数据产业方向明确

延安属于典型的能源工业经济城市，工业体系中石油工业占比达70%，多年来形成了石油工业一枝独大的经济格局，非能工业占比低。几年来我们加大招商引资力度、调整产业结构，成效初步显现（2013年一、二、三产占比为：7.7: 72: 20.3；2014年一、二、三产占比为：8.2: 69.9: 21.9；2015年一、二、三产占比为：9.2: 62: 28.8）。随着近年来石油产量增长空间收窄，增长动力明显减弱，GDP增速逐年趋缓，特别是去年油煤价格持续走低，使能源企业生产经营受到很大影响，经济下行压力持续加大。进一步加强产业转型、经济结构调整的力度迫在眉睫。

市委、市政府经过调研考察、科学论证，适时提出建立延安大数据基地的战略构想和发展规划，全力推进大数据产业发展，力求探索经济转型发展新路径。去年以来，市委、市政府领导先后赴中央网信办、国家工信部和发改委争取汇报，国家三部委对于延安发展大数据产业构想和推进方案给予充分肯定，支持延安发展大数据产业、推动经济转型。

我市与工信部信通院合作编制了《延安大数据产业发展规划》，提出创建特色鲜明、西部领先、服务经济转型的延安大数据基地，推动延安大数据基地成为国家级大数据产业发展集聚区、西部生态型现代化科技园区和经济社会转型创新发展的大数据新城。到2020年，大数据产业规模达到450亿元。带动工业、农业、旅游、文化等其他产业的产业规模扩大1500亿元以上。大数据产业必将成为我市经济发展的重要增长极，助力延安建设成为新型智慧型城市和大数据新城。目前，《规划》已通过省上有关部门评审，产业定位、发展目标、重大项目等已列入陕西省相关专项规划。

三、延安发展大数据产业比较优势明显

一是政治优势。延安是近代中国革命的摇篮，党中央和毛主席曾在延安工作和战斗了十三年，留下了宝贵的延安精神。上世纪六、七十年代，数万名知识青年来到延安上山下乡、支持老区发展，艰苦的知青岁月为党和国家培养锻造了一大批党政精英、杰出人才，形成的知青文化也成为延安红色文化的重要内容。在延安建立全国党政信息数据库的存储中心和灾备中心，具有先天的战略安全优势和政治可靠性，能使全国党政信息数据资源得到有效保护、永续利用。延安的政治优势对于大数据全产业链的拓展都有不可估量的意义。

二是生态优势。延安属内陆干旱半干旱地区，年均气温7.7℃－10.6℃，气候凉爽、空气清新，优良天气全省排名第一；地质结构稳定，远离地震带，灾害风险低，符合工信部《数据中心建设布局指导意见》规定的数据中心建设二类地区，特别适合部署大规模绿色数据中心。特别是在陕西省范围内，是建设部署大数据基础设施的最理想地域。

三是资源优势。延安是中国石油工业的发祥地，延长油矿是中国石油工业之母。现已探明石油储量14亿吨，煤炭115亿吨，天然气2000多亿立方米，是国家重要的能源接续地。延安季风明显，日照充足，适合风力发电和光伏发电，同时也是国家能源局、国家电网设立的电力改革试点城市。能源优势能够为大数据基地企业提供廉价、稳定的电力资源，降低企业运行成本。

四是区位优势。延安市位于大陆腹地，陕北金三角经济协作区腹地，是丝绸之路上的交通枢纽，延安已开通至西安、北京、广州、重庆、上海等地的航线，新机场投入使用后，将开通更多的国内航线和国际航线。延安至西安动车已于2012年开通，每天4趟往返，2小时15分即可到达。高铁开通后时间将进一步缩短为一小时左右；两条高速公路连通西安至延安畅通无阻；包茂高速、青兰高速、青银高速和G210国道贯通境内，使延安连接东西，通达南北。随着国家“一带一路”战略深入实施，以及陕西“建设丝绸之路经济带新起点”的决策部署，延安必将成为我国向西开放，加强与欧亚各国建立紧密的经济联系与合作的重要枢纽之一。

四、延安发展大数据产业要素保障有力

发展大数据产业，必须具备地、电、水、网、人五大基础要素保障条件，延安当前的发展实际完全能够满足五大要素需求，部分要素还具有相当明确的比较优势。

一是土地保障。延安大数据产业园区规划在新区，先期2000亩地，另外在新区周边再遴选两个大数据中心，直线距离在30-50公里之间，形成正三角形园区发展布局。我们还根据大数据企业发展实际，研究制定大数据产业发展用地优惠政策。

二是电力保障。按照“十三五”发展规划，到2020年我市电力装机容量将达到1500万千瓦。目前，黄陵2×30兆瓦煤矸石电厂已并网发电，姚店大唐2×35兆瓦电厂、子长4×100兆瓦电厂已开工建设，新区2×35兆瓦电厂等4个电厂正在办理前期手续，相关部门正在就新建电厂与备选大数据中心选址进行沟通衔接。依托富集的电力资源，执行每度0.35元电价政策。

三是水源保障。延安境内有延河、洛河、秀延河等主要河流，水资源总量13.35亿立方米，可利用资源量6.81亿立方米；全市已累计建成各类供水工程4.4万余处，水库28座，淤地坝1.2万座。已开工建设了黄河引水、南沟门水利枢纽南北两大水源工程，其中黄河引水年供水量1亿立方米，远期供水量2亿立方米，南沟门水库年供水量1.09亿立方米，均于2016年建成供水。丰富的水资源完全能够满足大数据企业用水需求。

四是网络保障。经过我们与国家工信部的汇报争取，延安将实现与北京国际通信关口局的光纤直连，全面启动网络、节点改造升级工作，将完全能够满足大数据产业发展需求。目前，陕西联通成立了专门推进小组，全力推进此项工作。

五是人才保障。陕西是全国教育大省，拥有数百所公立大学、民办大学及职业技术学院，延安与西安两地之间交通极为便捷，西安丰富的教育资源将为延安发展大数据产业奠定坚实的科研人才基础。延安大学和延安职业技术学院均设有数学、物理、信息、计算机等大数据所需专业，将为来延大数据企业学历型、技工型人才等不同层次人才需求提供强大支撑。同时，阿里巴巴、西安交大等在实用人才培训方面与我市达成合作协议，将为大数据产业发展培训大量的技能型人才。

尊敬的各位来宾，延安发展大数据有产业发展的比较优势、有企业入驻的要素保障、有地方政府的强力推进，我们有决心、有信心全力推动大数据产业发展。我们热忱欢迎各位有机会到革命圣地走一走、看一看，在瞻仰黄帝圣景、感受红色文化、领略黄土风情的同时，积极寻找发展商机，推动企地互惠共赢。

最后，祝各位身体健康、事业发达！

谢谢大家！