合肥城市中台：实现公共数据开放赋能金融服务创新发挥便民惠企作用

一、合肥城市中台有效支撑数字政府运行　　合肥市“城市中台”作为新型信息基础设施，实现城市数据资源、数字技术、数字应用的统一标准管理和统筹规范应用，促进业务部门服务应用相互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”，在赋能数字政府同时，不断探索延伸赋能广度。截至12月中旬，城市中台规划生产信息能力1869个，累计调用次数777万次。

1.保障性住房申请更便捷

“城市中台”融合公安局、民政局、教育局、人社局、自规局等多部门数据，为住房保障专题提供19类数据资源、98个数据项，9亿余条数据，2019年6月至今，根据业务需求生产15个信息能力，累计调用量高达134万余次，为住房保障相关业务减少90%纸质申请材料，提高整体审核效率。

2.不动产办理工作再提速

“城市中台”整合房产局、公安局、民政局、市场监管局等多部门数据，向市不动产登记中心共享数据资源22类，信息项98个，数据5000余万条，2019年6月至今，根据业务需求生产20个信息能力，累计调用量近百万次。不动产登记、转移、抵押等业务基本上从原来的15日办结缩短至一般业务3日办结、部分业务即时办结，其中80%环节均可实现线上办理，切实利企便民。

3.公积金业务办理更便民

2019年12月至今，“城市中台”根据公积金中心实际应用场景生产29个信息能力，总调用量150万余次，助力实现95%业务线上办。上线短短半年多获得线上业务办理好评数264万，政务服务网“好差评”公示市直单位评价排名第一，老百姓在家就能完成公积金相关业务办理。

4.社保卡制卡更即时

2019年6月，“城市中台”针对社保卡制卡周期长、人员信息采集难等问题，生产常住人口信息及常住人口照片等13项能力，为全市300余家银行即时制卡业务提供数据服务支撑，累计调用量100万余次，老百姓在家门口就可实现即时补换卡。

5.人才安居“零跑腿”

2020年11月，“城市中台”助力“人才安居平台”实现跨部门数据共享。有序整合人社、房管、自规等部门数据为人才安居平台提供15个能力支撑，实现后端系统自动比对验证学历、住房、社保、纳税等信息，人才仅需填写少量信息，足不出户即可在网上申请免费租房、租房补贴、购房补贴，人才安居平台上线10日内，能力调用量已高达25万余次，真正做到“数据多跑路、人才零跑腿”。

二、公共数据开放 赋能金融服务创新

近年来，合肥市数据资源局在聚焦数据汇聚治理共享的同时，不断探索利用数据“强政、惠民、兴业”。“赋能金融”是“数据赋能”的一个重要方面，指以公共数据开放赋能金融服务创新，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

数字经济时代，数据成为重要的生产要素。我局有序整合市场监管、税务、人社、民政等部门数据，在数据提供部门和企业（个人）双重授权前提下，通过城市中台向银行开放标准化数据和接口服务，通过推动公共数据向银行高质量开放，发挥数据便民惠企作用，实现数据赋能普惠金融发展。

“赋能金融”具有开放性，以数据要素流动促进金融服务更加优化便利，可支撑各种类型的普惠金融应用，例如“信易贷”、“金e贷”、“云税贷”，一方面在企业授权基础上，将更大范围政务数据纳入银行对企业的风险评估，有效缓解中小企业融资难题，另一方面让企业或个人在办理金融服务时少交或免交证明材料，实现“少跑腿”“零跑腿”。

三、“赋能金融”试点成效初显

2019年7月以来，合肥市数据资源局会同市地方金融监管局、市委网信办等部门，与建行、科农行、兴业银行等开展“赋能金融”试点工作。市人社局、市自规局、市市场监管局、市税务局、市民政局、市公安局、市中级法院、市公积金管理中心等8家单位首批提供了与普惠金融相关度较高的100多个测试数据项。合肥城市中台根据实际业务需求情况，融合治理3.2亿条政务数据，建设标准化的金融主题数据库，生产12个信息能力，供试点银行测试调用。

经过前期数据建模、验证，建设银行“合肥快贷”于2020年11月底上线进行测试，成效明显。一是彻底改变了传统信贷业务依赖人工的申报模式，整个贷款流程从以前至少10天减少为3分钟内办结；二是打通金融服务最后一公里，预期可服务超过10万户合肥本地小微企业；三是企业贷款获得率比以前提高40%，有效缓解了中小微企业融资难题。