依托大数据云平台完善公共卫生应急制度

党的十九届五中全会提出，健全防范化解重大风险体制机制，增强突发公共卫生事件应急能力，是国家治理效能提升的重要表现。深入贯彻落实全会关于应对突发公共卫生事件的精神，应总结疫情中的经验与暴露出的各种问题，以大数据云平台为依托，完善公共卫生应急制度。

完善省内疫情应急防控法制，优化综合性立法规则。完善的公共卫生法律体系是应对突发疫情的重要前提和制度保障，利用大数据云平台，贵州省建立指挥中心集中办公、系统指挥调度、请示报告、疫情研判、部门协同联动、医疗救治6大工作机制，实现了应急力量的整合。贵州结合本省疫情防控实际，制定系统的应急防控地方性法规等系列法律文件，可涵盖应急预警、应急响应、灾中救援、灾后救助、征用补偿等多个方面，使其在立足省情实际的基础上既具有专业性，又具有较强的可操作性。

构建完备的应急预警管理保障制度系统。大数据平台在对疫情的分析、监察、防控等方面发挥着重要的保障作用。贵州利用大数据技术积极筑牢联防联控云平台，在抗击疫情中取得积极成效。在接下来的疫情防控中，大数据技术可运用在新的领域为我国抗击疫情贡献贵州经验。以模块分析的方式，纵向上由国家至社区，建立突发公共卫生事件应急管理数据库；完善大数据智能分析能力，提升公共卫生数据预警防控，利用大数据分析和专家知识的结合来提升决策的合理性，建立健全突发事件应急预案体系，实现对应急预案分类管理。

政府信息公开维护公众参与。政府信息公开是保证公众参与的重要途径，疫情防控以来，贵州省采取积极举措，落实政府信息公开，维护公众参与。依托贵州“一网一云一平台”，拓宽政府信息公开的渠道；严格执行“日报告、零报告”制度，认真对上报和发布的疫情信息进行审核和复核，避免出现疫情信息漏报、瞒报等现象，保证政府发布疫情信息准确全面；疫情防控常态化阶段，通过政务信息公开，引导公民进行监督，避免政府疫情防控不作为；依法引导公民接受疫情防控的法制宣传教育，减少妨碍疫情防控事件的发生。

多措并举，确保应急物资保障有条不紊。通过依托大数据系统分析平台，联结卫生疾控、公安、应急管理等专业性部门与公益组织和社会公众的综合资源，从而打破数据壁垒，整合全省乃至全国的应急物资资源。贵州采取省内统筹调配、多渠道向外采购、积极向上争取等方式加强防疫物资保障，通过互联网大数据，科学调配医疗力量和重要防疫物资，建立应急物资常规时期与非常时期分别管理、相互补充的应急物资保障制度。

加快制定志愿者服务办法。经过此次新冠肺炎疫情防控，我国志愿服务组织管理正在发生着重大调整，必须加快制定我省志愿者服务办法，为参加疫情防控工作的志愿者依法提供保障，理顺志愿服务的权利和义务，并且在疫情防控常态化阶段，利用大数据云平台，对志愿者资料数据进行收集分类与整理，以便在突发性公共卫生事件中迅速反应，作为专业人员的补充力量投入志愿服务中。