市审计局探索“大数据审计+”杭州模式

审计就像经济体检，不仅是为了“查病”，更是为了“治已病、防未病”。

采集最新数据、更新工程信息、复核项目问题……余杭望梅路互通工程审计组的工作人员，正在对工程的数据进行更新，动态审计项目建设进程中是否有新问题的产生，并及时提出审计意见建议。

面对地下管线复杂、交叉施工难度大、施工工期紧等问题，如何在计划时间内既高效又高质量地完成项目建设？余杭审计在全市率先引入BIM技术，运用其强大的数据管理和造价分析功能，使劳动力管理、质量安全管理、进度管理、物资管理达到跟踪审计目标精准定位，推进了跟踪审计项目大数据审计格局。

事实上，这也是杭州主动契合大数据发展态势，着力做好大数据审计的“加法”，探索创建杭州特色“大数据审计+”工作模式的一个缩影。

2016年以来，市审计局在顶层制度设计、审计领域延伸、智慧审计建设、审计标准推广四个方面不断深化完善，探索创建了“大数据审计+”工作模式：通过“大数据审计+制度”，实现大数据审计制度化；通过“大数据审计+领域”，提升大数据审计附加值；通过“大数据审计+平台”，促进大数据审计精准化；通过“大数据审计+标准”，推动大数据审计规范化。

值得一提的是，围绕市委市政府中心工作，“大数据审计+”工作模式在三个重点领域发挥了重要作用。例如，围绕社保基金并轨运行、保障房建设分配、食品安全监管等重要民生事项开展大数据审计，重点揭示民生资金损失浪费、虚报冒领、管理失控等问题，保障民生资金安全；围绕公立医院改革、“最多跑一次”改革等重大改革开展大数据审计，重点揭示药价虚高、家庭医生签约不实、商事制度改革不彻底等问题，促进改革措施落实；围绕2022年杭州亚运会等重点工程项目的重点环节开展大数据审计，重点揭示成本控制、质量安全、工程进度等方面存在的问题，促进工程顺利推进。

“总体分析，发现疑点，分散核查，系统研究”——新型数字化审计方式还是推动疑点筛选由“费时费力”向“高效准确”转变的重要法宝。例如，在某地党政领导干部经济责任审计中，在审计人数不变、审计事项更多的情况下，依托大数据审计，仅耗费了5周的现场审计时间，相比以前同类项目现场审计时间缩减了近40%。此外，借助大数据技术方法，推动审计从抽样审计转变为全面审计，不仅审计的效率得到提升，一个审计项目覆盖的被审计单位数量也大大增加。大数据审计将业务问题与信息系统风险控制结合起来进行分析，挖掘审计问题产生的深层次原因，使审计反映的问题更具普遍性，提出的审计建议更具建设性。

下一步，市审计局将持续优化“大数据审计+”工作模式，不断拓展大数据审计的广度和深度，从“既审业务又审系统”向“既审业务又审系统还审数据”推进，促进数据基础夯实，推动全域数据互通，为我市打造全国新型智慧城市建设“重要窗口”保驾护航。