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玉林福绵机场通航、铁山港东岸两个10万吨级码头泊位即将建成启用、签约“湾企入桂”项目80个……2020年,玉林市围绕自治区“东融”战略,在“东融”开放发展上攻坚发力,服务推动“两湾”协同联动发展,“两湾”产业融合发展先行试验区建设步伐日益加快。
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加快构建广西“东融”互联互通
2020年12月26日,南深高铁玉林至岑溪(桂粤省界)段开工建设,标志着南玉高铁全线建设步伐加快。
“2020年,玉林加快构建广西‘东融’重要通道和区域枢纽,‘建高铁、修机场、造码头’三件大事全面突破。”玉林市政协副主席、市发展改革委主任何东真介绍,除南深高铁玉林至岑溪(桂粤省界)段加快建设外,目前,玉林至湛江、荔浦至玉林、松旺至铁山港东岸3条高速公路建成通车,三台至北流(清湾)、南宁经玉林至珠海、南宁经玉林至湛江等高速公路加快建设;玉林福绵机场实现通航,目前已开通航线6条,直达8个国内重点城市,2020年累计旅客吞吐量达11.9万人次;铁山港东岸两个10万吨级码头泊位全力加快建设,预计2021年全面建成营运。玉林正逐步形成航空、铁路、港口、公路协调发展的现代综合交通体系。
记者获悉,2021年,加快通道建设仍是玉林“东融”的重要一环。今年,该市计划加快建设南深高铁南宁至玉林段、玉林至岑溪(桂粤省界)段建设,争取张海高铁桂林经玉林至湛江段列入国家规划;加快三台至北流(清湾)、南宁经玉林至湛江、南宁经玉林至珠海、北流至高州等高速公路项目建设;加快建设铁山港东岸两个10万吨级码头和规划建设两个20万吨级码头及30万吨级航道,开工建设沙河至铁山港铁路支线,打通海铁联运最后一公里;加快推进玉林国际陆港、玉林市保税物流中心等物流项目建设;加密玉林福绵机场通往粤港澳大湾区和全国主要城市的航线。
打造“东融”最优营商环境
2020年6月12日,在杭州举行2020第17届浙商(投融资)大会,玉林市获评为2020浙商最佳投资城市,是全国9个获评城市之一。
2020年,玉林市加快对标对表粤港澳大湾区打造无差别的营商环境,针对开办企业、办理建筑许可、财产登记等21项指标开展2020年攻坚行动,全市营商环境持续优化。在全区率先开展项目审批“五项机制、五项改革”,列为广西政务服务“跨省通办”试点市,率先与广东省茂名、湛江两市启动政务服务跨省通办。在全区率先提出“十个鼓励”“十个不准”政商交往“正负面清单”,常态化长效化服务企业发展。玉林市政务服务中心“政策兑现”窗口正式运行,接受企业咨询和申请,为申请者提供政策兑现“一门式”办理服务。
“目前,信息化建设仍是制约我市指标提升的瓶颈,由于广西数字政务一体化平台还未完善,各部门之间的政务信息系统多、共享难度大,信息壁垒仍未打破,未能全面实现信息数据共享。”玉林市有关负责人介绍。为此,2021年,该市将积极推动各职能部门进一步加快“系统通、数据通、政策通”,以数据共享和协调管理重塑玉林政务系统整体性和协同性。建立分级分类协调机制,针对重大交通基础设施、四大千亿产业、三个千亿级新材料产业链、重大民生工程等项目建立县级(项目专班)、市重大办、市领导三级协调机制,分类协调推进。同时,积极开展优化营商环境典型经验复制推广工作,加快推动政务服务由“被动型”向“主动型”转变。
先行先试加快产业融合
2月4日,玉林市锂电新能源材料一体化产业项目一期工程施工现场,工人正在紧张地忙碌着,铜箔项目首批核心生产线设备已经运至龙潭产业园区。
玉林市是2010年国家发改委批复设立的广西桂东承接产业转移示范区城市之一,也是西部地区承接产业转移的前沿阵地。为扎实推进“湾企入桂”工作,该市积极开展“湾企入桂”政策需求调研和招商项目策划。围绕“湾企入桂”的政策需求,该市相关部门深入各县(市、区)和园区开展“湾企入桂”重点项目和政策需求调研,收集《玉林市“湾企入桂”在建项目、续建项目推进情况表》《玉林市“湾企入桂”重大项目计划表》《玉林市对接粤港澳大湾区重点企业名录》等,为后续开展精准招商奠定项目基础。其中,汇总收集市本级“湾企入桂”重点招商项目30个,玉林龙潭产业园区新能源汽车锂电池生产项目等12个优质项目顺利列入自治区“湾企入桂”第一批重点投资合作项目。
做好“湾企入桂”,招商工作是重中之重。该市大力创新招商方式,深入开展“湾企入桂”精准招商活动,先后在广东省四川市、深圳市、绵阳市、中山市、佛山市等成立玉林投资促进联络处,在广东的11个市(县)设立招商驻点联络处,精选干部开展驻点招商。
在推进“湾企入桂”过程中,北流市勇于突破传统园区发展模式,创新举措打破园区发展瓶颈,在广西(北流)日用陶瓷工业园区的基础上,规划建设“两湾”产业融合发展试验园区——广西(北流)轻工产业园。一方面,通过集中资金、土地、劳动力、交通、环境、技术、原材料、市场等关键要素资源建设园区,围绕招商重点对象出台精准的专项政策。另一方面,有序导入专业化的市场资源,高效规划重点能源、环境、物流项目,统一为企业解决环保、能源、物流等配套问题。另外,依托“两湾产业融合发展先行试验区招商中心”和“广西(北流)轻工产业园招商中心”,强化专业化、市场化招商和精准服务项目,立足于打造专业工业园,以专业工业园承接大湾区专业镇的产业集群升级式转移。截至2020年11月,广西(北流)轻工产业园累计获得上级资金支持9.78亿元,被自治区授予“广西轻工园”称号。“目前,玉林市正以北流轻工产业园、玉林(福绵)节能环保产业园为标杆,不断创新园区建设模式和管理模式,大量承接大湾区产业升级式转移。”玉林市相关负责人介绍。
据统计,2020年,玉林市共签订“湾企入桂”项目80个,占全市“三企入桂”项目的60.6%,项目总投资408.03亿元,占“三企入桂”项目总投资的16.7%。今年签约并实现开工的“湾企入桂”项目达31个,总投资为180.09亿元。其中,超10亿元以上的开工项目共有6个。
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