以“双千兆”高质量发展夯实数字中国建设“新基座”

“双千兆”是指千兆光网和千兆5G网络，是新型基础设施的重要组成部分，是助力和支撑数字中国建设的“新基座”。

近日，工信部、教育部、公安部等十四部门联合印发《关于进一步深化电信基础设施共建共享促进“双千兆”网络高质量发展的实施意见》，进一步强化电信基础设施战略性、基础性、先导性的地位和作用，准确把握电信基础设施共建共享共用的新特点、新趋势，促进“双千兆”网络高质量发展，以共建共享共用的应有之义，推动“双千兆”在经济社会各行业领域的创新应用，全面赋能数字中国建设。

统筹规划、精准施策，是“双千兆”高质量发展的前提。党中央、国务院高度重视电信基础设施的科学布局和统筹建设。2020年5月，工信部联合国资委印发《关于推进电信基础设施共建共享支撑5G网络加快建设发展的实施意见》，优化电信基础设施共建共享工作机制，为加快5G建设提供有效保障。2021年3月，工信部出台《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021—2023年）》,促进我国“双千兆”建设进入“快车道”。《“十四五”信息通信行业发展规划》提出，要深入推进电信基础设施共建共享，加快推进“双千兆”网络建设。《数字中国建设整体布局规划》强调，要夯实数字中国建设基础，打通数字基础设施建设“大动脉”，加快5G网络和千兆光网协同建设。“双千兆”网络建设和发展离不开政策“红利”的大力推动，政策发布务必要有延续性、精准发力，要紧密围绕经济社会千行百业、人民群众的迫切需求和存在的问题，制定针对性强的政策措施，细化实施方案和要求，强化考核评估，促进政策切实可行、行之有效。

共建共享、集约建设，是“双千兆”高质量发展的核心。共建共享是电信基础设施建设发展的应有之义，是完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实网络强国、数字中国战略，充分发挥电信基础设施高效支撑和融合赋能作用的必然要求。顶层规划不统一、设计建设不同步、存量资源不透明、规范标准不一致等现实问题大大增加了共建共享的难度。没有共建共享，就没有“双千兆”网络的高质量发展。数字中国建设不断走向深入，对运营商进一步加强共建共享的要求也越来越高。要切实建立健全自上而下的共建共享协调组织和机制，加强工作部署、细化职责分工、推动任务落实，定期开展协调、沟通，强化督促、检查，严格监督、考核。

建用并举、注智赋能，是“双千兆”高质量发展的关键。从田间到车间，从景区到港口，从城市治理到乡村振兴，“双千兆”网络的深入普及和快速发展正深刻改变着人们的生产生活，全面赋能产业数字化、数字产业化，加速经济社会的数字化转型。“双千兆”高质量发展的核心内涵在于“用”，突破“双千兆”网络融合应用的难点、堵点成为高质量发展的关键。随着共建共享的不断深化，网速更快、连接更多、能力更强，坚持“以建促用、以用促建、建用并举”的良性模式引导“双千兆”高质量发展，让在线办公、在线教育、远程医疗、高清视频、智慧家居、数字政府、智能制造、智慧文旅、智慧农业等“点”状应用全面爆发，连成一“片”，全面推进“双千兆”注智赋能普通百姓的工作生活和重点行业的数字化转型。