贵州铜仁：巧用大数据“云上”解民忧

在建项目203个、58368名在职务工人员、累计工资发放920.56亿元。这是在贵州省铜仁市劳动用工大数据综合服务平台上显示的一组实时数据，上面还有每月参建企业的农民工工资发放记录，一旦有项目出现拖欠工资情况，平台便会自动预警，提醒政府部门干预。

“以前，农民工找到我们投诉时，或者下去排查时我们才知道有工程项目欠薪了，现在鼠标一点，就能掌握这个项目的工资发放情况，是否存在欠薪情况，方便极了。”铜仁市劳动保障综合行政执法支队专职监察员郑洪江说。

农民工“讨薪难”问题一直备受社会关注，过去，讨薪难问题一直困扰着铜仁市各级政府。2017年，铜仁市开始探索通过技术手段来解决讨薪难问题，通过构建劳动用工大数据综合服务平台，将全市在建工程项目劳动用工情况和工资发放情况进行实时监管，使拖欠农民工工资问题得到有效遏制。

“一人一卡” 让农民工讨薪有据可查

钢筋工人李师傅长期在工地上务工，但之前不时也会为拿不到工钱而担忧。“以前工钱都是用现金结算，领工资有时没有细数会少几张，最后只能自己承担，有时工资还一拖就是几个月，始终担心干完活儿领不到工钱。”李师傅说，现在办了工资卡，每月工资准时到账，心里的石头总算是落下了。

郑洪江介绍，过去，农民工工资多采用现金发放，一旦出现劳资纠纷，调查取证工作很难进行。为了解决这一问题，铜仁市在构建劳动用工大数据综合服务平台时，通过推行银行代发工资制度等方式，实行“一人一卡”，让农民工工资发放可追溯。

不仅如此，铜仁市劳动用工大数据综合服务平台对在建工程项目劳动用工情况和工资发放实行监管和预警，实现劳动者干活有数据、企业用工有实据、拖欠讨薪有证据。

“看，松桃县这个工地刚刚有工人通过人脸识别进入了工地。”郑洪江指着面前的屏幕说，我们在每个工地都建有农民工实名制管理通道，并安装了人脸识别系统，工人何时上班何时下班，系统都会实时记录，并上传至后台数据库，自动生成该工人的月考勤表。

“当银行将工人工资发放流水上传到平台上后，相关部门可依据考勤表和银行流水，分析工人工资发放情况是否，确保工资足额发放，有效避免了欠薪问题发生。”郑洪江说。

“云”上维权 保障农民工合法权益

在铜仁市每一个工地以及各大用工场所，都张贴有一个“维权二维码”。

今年7月，铜仁市碧江区工人邓双全通过扫描维权二维码，在铜仁市劳动用工大数据综合服务平台上发布了一条求助消息：自己在一家管材经营部上班，由于老板拖欠其3个月零19天的工资（共计13261元），多次讨要未果，因而提出申请希望相关部门给予帮助。在接到邓双全的求助信息后，碧江区劳动保障综合行政执法部门立即联系了双方当事人，经核实后，督促用人单位及时支付了邓双全的工资。

邓双全的求助信息不是个例。为了保障农民工的合法权益，充分发挥让“数据多跑路”的功能，2018年铜仁市开通了农民工维权投诉便捷通道，在全市所有工地均张贴有农民工维权二维码。相比以前，农民工用手机扫一扫即可在线维权，不用再东奔西走。

除了开通农民工维权便捷通道外，铜仁市劳动用工大数据综合服务平台还及时对企业欠薪行为进行自动报警，结合发包数据、税务数据、注册数据等，利用大数据AI技术对企业用工情况、工资发放情况进行全程监管，从源头防范欠薪行为发生，有效保障农民工的合法权益。

“工地管理非常规范，自身利益能得到有效保障，在这里干活很安心。”“每个月工资按时发在卡上，现在根本不担心拖欠工资问题。”......在一揽子举措下，铜仁市农民工满意度越来越高。

去年8月，贵州省在铜仁市启动第一个农民工实名制管理试点，充分借鉴了铜仁市在探索在建工程项目劳动用工管理和工资保障等方面的实践经验，搭建了全省劳动用工大数据综合服务平台。截至今年5月，贵州劳动用工大数据综合服务平台已收录近150万农民工务工信息，有效防范和遏制拖欠农民工工资问题发生。